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肅寧“三級網上平臺”打通服務最後一公裏

2016-04-20
肅寧縣(Suning County)後豐村81歲退休教師董金山,日前高興地領到了高齡津貼。讓他沒有想到的是,從申請、個人信息錄入,到身份核實、津貼發放只用了不到兩天時間。董金山感慨地說,放在從前,這事兒想都不敢想。董金山居住地距縣城較遠,辦理高齡津貼,要輾轉多個部門,趕上資料不全還得跑兩趟、三趟。雖然村裏有代辦員,但有些手續需要老人到場,這麽大歲數不好走動,於是就一拖再拖。前些日子,縣裏的“三級網上審批便民服務平臺”在居住地附近建起服務站,老人去了,交上材料,照個相片,工作人員幫著填上電子表單,事情就辦妥了。董金山不信,因為“這事兒真新鮮”。“三級網上審批便民服務平臺”是肅寧的一項創舉。縣長楊明義將其歸納為“三個三”:三級平臺、三項服務(電子政務、電子商務、便民服務)、服務“三農”。據了解,在肅寧縣,聯系縣、鄉、村的“三級網上審批便民服務平臺”已實現全面覆蓋,通過發揮互聯網扁平化直達優勢,最大限度把與群眾息息相關的審批服務事項集中到村級和社區服務站受理,不僅真正解決了聯系服務群眾“最後一公裏”問題,而且實現了事項辦理全程可查可控,縮短了辦事時間,也避免了權力“尋租”。在推進“三級平臺、兩個代辦”工作中,縣委政府覺察到,真正建起政府和群眾之間的“連心橋”,不能再延續過去“金字塔”式層層審批的傳統方式。在紙質流轉的傳統方式下,群眾辦事需攜帶證件跑鄉赴縣、往返多次,基層服務站、代辦點極易出現走形式、擺樣子的問題,發揮不了應有作用。代辦人員和工作人員“一對一”的傳統工作模式,也為不作為、亂作為、暗箱操作、吃拿卡要等問題滋生提供了土壤。為此,縣委反復研究,決定以網上審批為切入點,聘請北京軟件開發公司,投資100多萬元,研發了“三級網上審批便民服務平臺”軟件體系。這一服務平臺,就是通過網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段,把村、鄉、縣三級平臺“串起來”,成為一個完整的政務服務體系。工作人員將受理、審核、審批三個基本環節信息按照流程進行編程,通過嵌入“表單化”“高拍上傳”“短信提醒”“電子簽章”“電子監察”等功能模塊,使每步運行產生的信息相互流轉,通過“信息流”貫穿整個事項,“變群眾跑為數據跑”,實現網上審批系統“全程信息化管理”。
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